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中国山东网-感知山东12月20日讯12月20日，东营市政府新闻办召开海上交通安全与搜救工作新闻发布会，东营海事局副局长王建春，新闻发言人、副局长李红星，综合业务处副处长李锦晓，介绍近年来东营市海上交通安全与搜救工作方面取得的成绩。
李红星介绍，“十三五”以来，东营市稳步提升海上安全监管水平，有力保障了近20万艘次的船舶航行作业安全，实现了近万人次海上安全出行和1.8亿吨货物的安全运输。在海上船流、货流、客流日益繁忙的背景下，东营市海上交通呈现“船舶运输忙、事故险情降、安全形势稳”的良好态势，海上险情数量由年的8起降至年的1起。“十三五”以来，东营市海事局坚持以“平安海区”建设为抓手，聚焦港口作业、危险品运输、海上客运、非法砂石运输、海上休闲垂钓等重点领域治理，加强海上应急能力建设，突出事前防范、事中监管，积极开展打非治违、隐患排查和重点风险管控等工作，海上交通本质安全水平和应急能力明显提升。
海上交通安全管理大格局逐步形成。东营市政府建立海上交通安全管理联席会议制度，定期研究解决影响海上交通安全的突出问题，出台《关于进一步加强港区和航运管理长效机制建设有关问题的通知》《关于加强海上交通安全管理工作的通知》等多个文件，全面落实安全生产属地管理责任、行业管理责任、部门监管责任和企业主体责任。建立“东营海事局东营市公安局东营市海洋发展和渔业局东营海警局海上联合巡航执法机制”，提升海上巡航执法威慑，形成政府主导、涉海部门齐抓共管的大格局。
重点领域安全治理成效显著。在全省率先创建《东营港危险货物船岸作业安全“五项制度”》，“五项制度”实施以来，东营港抵港船舶总体安全状况显著提高，高风险危险品船到港率由28%降至10%以下，成功避免了7起危险品泄漏等重大险情事故，港口、船舶、船公司的安全管理水平有效提升，水路危险货物运输风险得到有效防范，这一做法在全省沿海港口推广应用。落实客运船舶安全监管长效机制，多部门联合开展客运船舶安全监管工作，督促帮助公司建立健全安全管理体系，助推黄河口客运公司实行集约化规模化运营，严格落实禁限航制度。海上非法砂石运输治理成效明显，县区政府牵头，组织开展联合整治，对非法作业点实施“两断三清”，坚决予以取缔，有效遏制了非法砂石运输行为。东营港北港池整治有力有效，推进安全生产专项整治三年行动，解决了东营港北港池存在多年的“三无”渔船多、企业管理难、通航秩序乱、风险隐患大等突出问题，港区通航秩序和发展环境进一步优化。出台《关于规范海上休闲垂钓和休闲旅游产业发展的意见》，促进海上休闲产业健康发展。“商渔共治”取得实效。
海上交通安全管控能力持续强化。建成了有效覆盖东营港区水域的船舶交通管理系统（VTS），实现了海上交通管理由被动接收向主动预控的转变，提高了港口水域的通航效率。建设海上搜救与安全视频指挥系统和海上溢油应急平台，整合视频监控信息和辖区各涉海单位已有信息资源，实现对航经全市重点海域船舶全程动态管控。建立禁限航研判制度，紧扣“早、严、实”要求，科学分析多平台气象信息，结合辖区通航动态实际，早研判、快部署，拓宽预警信息发布渠道，确保港航企业、在港船舶全覆盖。细化海上交通禁限航标准，采取分类分级禁限航措施，充分利用现场巡视、电子巡查等多种手段，严格督促海上生产人员、单位做好防范措施。“十三五”以来全市多次成功组织防御台风和秋冬季寒潮大风，特别是在近几年台风期间，东营市海域保持了“零险情、零事故”。
应急处置能力全面提升。认真落实国务院办公厅《关于加强水上搜救工作的通知》要求，建立健全市、县两级海（水）上搜救体制机制，市政府办公室印发《关于加强水上搜救工作的通知》，各县（区）、开发区均按成立了县级海（水）上搜救组织机构，各县区定期组织演练，加强预警预防，健全联动机制，“一案三制”建设不断完善。成立“一中心”组建“四基地”，承担海上应急值班和突发事件应急处置任务，有效整合东营市船舶、应急设备库、应急装备物资等资源，在全省率先建成了海上社会应急力量统一管理、统一调度的应急救援体系，形成了全域覆盖、远近互补的应急救援网。在全省率先发布实施《东营市防治海上溢油事件污染海洋环境应急能力建设规划（-年）》，实现了东营市海上溢油处置能力从吨提升到海上溢油和岸滩处置两个1吨的规划目标。
针对下一步工作，李红星介绍，当前国家“一带一路”倡议和海洋强国战略正在深入实施，黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略，全市海洋经济发展进入快车道，海洋油气开采、海水养殖等产业持续活跃，港口建设进入新的发展阶段，25万吨级和10万吨级大码头将相继建成使用，到港船舶将呈现“大型化、流量多”等特点，海上风电、海上旅游、海洋牧场、休闲垂钓等新业态日渐兴盛，这些都对海上安全和搜救应急工作提出了更高要求，东营市海事局将结合东营市特点，健全政府主导、部门联动、齐抓共管的“共建共治”海上安全管理长效机制，聚焦海上风险管控和隐患排查治理，提高海上信息化管理水平，提升海上安全管控能力，不断完善海上综合治理大安全格局，推动东营市海上安全和搜救应急工作水平再上新台阶。
