走在东营的街道、马路，徜徉在小区、公园，有没有感觉到绿树草被越来越多，鸟语花香越来越近?
与你分享一个关于东营的预言，三年后的东营是这样的——城市森林环抱、乡村绿树掩映、路河浓荫庇护、农田林茂粮丰、厂矿鸟语花香、沿海林水相依，成为具有*河三角洲特色的绿色生态风貌。
是不是想一下就觉得很美？相信我，所有美好的梦想都会实现的。耐心读一下我们的文章，这不仅仅关乎到你能否呼吸到更清新的空气，感受到更优质的环境，更关乎我们的孩子会成长在一个什么样的环境下，徜徉在什么样的蓝天绿荫中……
为扎实推进三年增绿计划工程实施，根据《东营市实施三年增绿计划建设绿色生态东营总体规划方案（—年）》，我市制定年实施方案。计划投资17.25亿元，完成造林绿化面积亩。全面实施村庄社区绿化，村庄绿化率达到35%以上；机关、校园宜绿化区域全面绿化，绿化率达到30%以上。
东营市实施三年增绿计划建设绿色生态东营总体规划方案（-年）
中共东营市委东营市人民*府
东发〔〕19号
为深入实施生态文明建设战略，进一步改善城乡人居生态环境，促进经济社会可持续发展，市委、市*府决定，自年起至年，实施三年增绿计划，建设绿色生态东营。现制定如下总体规划方案。
一、指导思想
深入贯彻*中央、国务院和省委、省*府关于加快推进生态文明建设的决策部署，以改善城乡人居生态环境为目标，以推进林业生态工程建设为重点，集中三年时间，在全市范围内，打一场全民大规模植树造林攻坚战，着力增加林木资源总量，提高质量效益，改善生态环境，健全发展机制，逐步实现“城市森林环抱、乡村绿树掩映、路河浓荫庇护、农田林茂粮丰、厂矿鸟语花香、沿海林水相依”的具有*河三角洲特色的绿色生态风貌。
二、基本原则
——坚持科学系统规划，分年度组织实施，全面推进植树增绿工作。
——坚持林水结合，适地适树，突出水利配套，减少台田工程，节省资金投入，提高林木成活率。
——坚持*府投入为主，广泛吸引社会投资，拓宽资金筹措渠道。
——坚持植树造林与生态保护相结合，建设与管护并重，全面提高绿化成效。
三、总体布局及任务目标
（一）总体布局。以“五环、两带、三网”为主体，构筑东营林业生态的骨干框架，在重点片区规模化发展生态林、经济林（苗木），修复保护湿地和天然柽柳林资源，对村镇、厂矿、校园全面绿化。“五环”：即围绕中心城、垦利城区、广饶县城、利津县城、河口城区，充分利用城市规划区及城郊空隙地，重点建设环城大型防护林带及各类主题森林公园，扩充城区绿量，形成森林围城格局，提升城市生态景观。“两带”：即沿*河两岸（含*河南展区）建设长95公里的绿色生态景观带和沿海岸建设公里的沿海防护林基干林带，打造全国*河绿化和泥质海岸绿化典范。“三网”：即以路域林网、水系林网、农田林网为骨架，进一步提升绿色生态廊道和农田生态防护体系。
（二）任务目标。重点推进环城森林、绿色通道、水系绿化、沿*生态绿化、沿海防护林、农田林网、村镇厂矿校园绿化、重点片区造林、生态林场提升、天然柽柳林封育、湿地修复及保护等11种工程类型，新增造林绿化39.27万亩，其中，东营区6.89万亩，河口区6.57万亩，广饶县7.45万亩，垦利县7.08万亩，利津县6.47万亩，东营经济开发区亩，东营港开发区亩，自然保护区亩，东营农业高新区亩，市畜牧业示范区亩，*河河口管理局亩，胜利油田1.13万亩，济*基地1万亩；新封育天然柽柳林3万亩；新增湿地保护面积30万亩。
四、主要建设任务
（一）市级重点调度工程。主要包括中心城环城森林、铁路及干线公路绿化、市管河道干渠绿化、重点片区农田林网、沿*生态绿化、城东海堤防护林、孤岛林场生态林、生态林场建设、湿地修复及保护等9项工程。造林18.64万亩，其中，东营区4.28万亩，河口区1.38万亩，广饶县3.24万亩，垦利县4.17万亩，利津县3.08万亩，东营开发区亩，自然保护区亩，东营农业高新区亩，*河河口管理局亩，胜利油田亩，济*基地亩；修复保护湿地30万亩。
1.中心城环城森林。造林4.41万亩。
（1）城北防护林：按照《中心城北防护林工程规划》组织实施，沿六干渠、溢洪河布局建设，全长30.4公里，造林1.64万亩。
责任单位：市林业局、市水利局、东营区*府、垦利县*府
（2）城南防护林：沿新广蒲河布局建设，东起东八路，西至西六路，全长29公里，北侧绿化宽度米，南侧绿化宽度米，造林1.68万亩。
责任单位：市林业局，东营区*府，胜利石油管理局公共事业部。
（3）城东防护林：南二路以北沿溢洪河布局建设，北起城北防护林工程东界，南至广利河；南二路以南沿东八路布局建设，北起南二路，南至新广蒲河，全长16.4公里，单侧绿化宽度30—米，造林亩。
责任单位：东营开发区管委会。
（4）城西防护林：原则依据中心城环城生态总体规划，沿西六路及西六路水系布局建设，南起新广蒲河，北至六干渠，全长14.7公里，单侧绿化宽度米，造林亩。
责任单位：东营区*府、垦利县*府。
2.铁路及干线公路绿化。按照全市铁路、高速公路、国道、省道全面绿化的要求，对干线公路绿化断档及低标准区段实施完善提升，加快铁路、新修高速公路绿化，造林3.22万亩。
（1）铁路绿化。主要实施淄东铁路、德大铁路绿化工程。其中，淄东铁路绿化工程22.1公里，德大铁路绿化工程扣除胜大、六户、南郊、丁庄等生态林场路段，新绿化长度61.3公里，单侧绿化宽度50米，造林亩。
责任单位：东营区*府、利津县*府。
（2）高速公路绿化。造林面积1.61万亩。其中，荣乌、长深高速公路实施全线绿化提升，配套灌排设施，重盐碱地块实施土壤改良，丰富造林绿化树种，完善和提升路段45.9公里、亩；济东高速全线和疏港高速付窝以北宜绿化地段，单侧绿化宽度50米，绿化长度76.3公里，造林亩；实施辛庄子、疏港2处互通立交，李庄、垦利、利津、陈庄等8处收费站匝道绿化美化，造林亩。
责任单位：市公路局，东营农业高新区管委会，各县区*府，济*基地农林处。
（3）国道及省道绿化。对东郑国道、东青路、河辛路、新博路、广青路、潍高路、新潍高路、永馆路、永莘路、东滨路、滨孤路等11条国省、道路进行绿化提升，绿化长度公里，单侧绿化宽度50米，造林1.01万亩。
责任单位：市公路局，各县区*府。
3.市管水系绿化。按照市管河道水系全面绿化的要求，加快全市骨干河道、干渠绿化，造林4.95万亩。
（1）市管河道绿化。按照每侧绿化宽度不低于50米，确权范围内全部绿化的要求，对小清河、支脉河、武家大沟、广蒲沟、五六干合排、溢洪河、沾利河、草桥沟、草桥沟东干流、挑河、神仙沟、新卫东河、广利河等13条排河进行绿化，绿化长度公里，造林3.96万亩。
责任单位：市水利局，东营农业高新区管委会，各县区*府。
（2）市管干渠绿化。按照每侧绿化宽度不低于50米，确权范围内全部绿化的要求，对引*济青干渠、王庄干渠、麻湾总干渠、二干渠、三干渠、四干渠、五干渠、六干渠等8条渠道实施绿化，绿化长度公里，造林亩。
责任单位：市水利局，各县区*府。
4.重点片区农田林网建设。结合农业综合开发、土地整理和农田水利基本建设等项目，按照林带面积不低于项目区农田总面积6%的标准，集中连片发展高标准农田林网。三年内，全市重点项目区农田林网化面积56.1万亩，其中农业开发项目区23.1万亩，土地整理项目区12.0万亩，农田水利建设等项目区21.0万亩，新增林网林带面积2.24万亩。
责任单位：市国土资源局，市水利局，市农开办，各县区*府。
5.沿*生态绿化工程。按照*河大堤内侧建设30-50米宽防浪林，*河大堤外侧和南展大堤两侧建设-米宽生态防护林带的标准，实施造林绿化。造林2.74万亩。
（1）*河河口管理局。沿*河大堤内侧建设30-50米防浪林，造林亩。
（2）东营区。沿南展大堤东侧，建设生态防护林6.9公里，宽度米，造林亩。
（3）垦利县。*河大堤外侧建设-米宽生态林带，造林亩；南展大堤两侧各营造-米宽生态林带，造林亩；天宁寺生态林场新增造林0亩，垦利生态林场新增造林亩。
（4）利津县。在*河大堤外侧建设生态防护林带10公里，建设宽度-米，造林亩。
责任单位：*河河口管理局、东营区*府、垦利县*府、利津县*府。
6.城东海堤防护林。沿城东海堤西侧，滨海路至垦利界段，依据现状台田造林绿化，长度15.5公里，林带宽度10-米，造林面积亩。
责任单位：市水利局、市林业局。
7.孤岛林场生态林。在孤岛林场瞭望塔西部八千亩片区，更新改造生态林基地亩。
责任单位：自然保护区管理局。
8.生态林场完善提升工程。对全市11处试点生态林场按规划进行完善提升，重点配套建设水利、道路、管护房等基础设施，健全林场经营管护机制，编制森林抚育经营方案，加强森林抚育管理，补植和提升改造低标准林分1.5万亩，造林0亩。
责任单位：市林业局、东营农业高新区管委会、各县区*府、胜利油田胜大集团。
9.湿地修复保护工程。积极推进湿地保护小区和湿地公园建设，重点建设东营区龙栖湖、河口区鸣翠湖、广饶县支脉河、垦利县天宁湖、垦利县兴隆、垦利县天清湖、利津县凤栖湖、利津县沾利河等8处省级湿地公园，加强广利河口、沾利河口等规模化湿地资源保护，新增湿地保护面积30万亩。
责任单位：市林业局，各县区*府。
（二）县级工程。主要包括环县城防护林、县乡村公路绿化、县乡管水系绿化、村镇厂矿校园绿化、片林基地建设、天然柽柳封育等。造林绿化面积20.63万亩，天然柽柳封育3万亩。
1.东营区。造林2.61万亩。
(1)道路：对庐山路、辛西路、府林路等21条县乡道路实施绿化，绿化长度.3公里，单侧绿化宽度6—40米，造林.5亩。
(2)水系：对新广蒲河、打渔张河、辛茶路排沟等15条县乡水系实施绿化，绿化长度92.7公里，单侧绿化宽度6—20米，造林亩。
(3)林网：实施龙居镇兴龙路南片、六户镇四干南片等9处农田林网化工程，控制面积14.2万亩，造林1.31万亩。
(4)村镇：实施牛庄镇、六户镇、龙居镇、史口镇等小城镇绿化，绿化村庄个、厂矿企业60处、学校8处，绿化面积亩。
(5)片林：在龙居镇、六户镇、史口镇等集中规模建设经济片林亩，生态林亩。
2.河口区。造林5.19万亩，天然柽柳林封育1万亩。
(1)环城：在河口城区东侧、北侧、西侧实施环城森林工程，绿化长度18公里，绿化宽度—米，造林2.36万亩。
(2)沿海：在河口区北部，生态河及桩埕路北侧，建设沿海防护林带11.5公里，绿化宽度米，造林亩。
(3)道路：对蓝埕路、西外环路、新四路等20条县乡道路实施绿化，绿化长度.2公里，单侧绿化宽度5—30米，造林亩。
(4)水系：对郭河、丰产河、一分干等13条河道干渠实施绿化，绿化长度.53公里，单侧绿化宽度10—20米，造林亩。
(5)林网：实施新户镇、仙河镇等农田林网化工程，控制面积12.7万亩，造林亩。
(6)村镇：实施孤岛镇、仙河镇等小城镇绿化，绿化村庄48个、厂矿企业20处、学校12所，造林亩。
(7)片林：在六合街道、新户镇、义和镇等地集中规模建设生态林0亩，经济林亩。
(8)封育：在孤岛镇、仙河镇重盐碱地块实施天然柽柳林封育1万亩。
3.广饶县。造林4.21万亩。
(1)环城：沿新潍高路、新潍高路西延及二期工程新建环城林带，绿化长度17.6公里，绿化宽度米，造林2亩。对预备河南岸、河辛路、新淄河段进行绿化，绿化长度66.7公里，绿化宽度20—米，造林亩。
(2)道路：对广码路、小王路、张石路等8条县级道路实施绿化提升，绿化长度29.6公里，单侧绿化宽度5—20米，对姜辛路等43条乡村道路实施绿化，绿化长度.3公里，单侧绿化宽度3—10米，造林亩。
(3)水系：对广北新河、织女河、阳河等15条河道干渠实施绿化，绿化长度.6公里，单侧绿化宽度6—50米，造林亩。
(4)林网：实施广饶街道颜徐片区、陈官镇斗柯片区等10处农田林网化工程，控制面积12.5万亩，造林亩。
(5)村镇：实施李鹊镇、大王镇、稻庄镇等小城镇绿化，绿化村庄个、厂矿企业50个、学校30所，造林亩。
(6)片林：在广饶街道、李鹊镇、丁庄镇等集中规模建设生态林亩、经济林亩、用材林亩。
4.垦利县。造林2.91万亩，天然柽柳林封育1万亩。
(1)环城：沿东三路、德州路、西五路、*河大堤建设环城林带，绿化长度56.2公里，绿化宽度20—50米，造林亩。
(2)沿海：沿垦东、孤东防潮大堤建设沿海防护林带50公里，沿滨孤路建设防护林带1.5公里，造林亩。
(3)道路：对胜利路、宁崔路、广兴路等18条县乡路实施绿化，绿化长度.3公里，单侧绿化宽度15—50米，造林亩。
(4)水系：对五七渠、十八户干渠、小岛河等14条县管河道水系实施绿化，绿化长度.6公里，单侧绿化宽度20米，造林亩。
(5)林网：实施董集镇、郝家镇、永安镇等农田林网化工程，控制面积2.6万亩，造林亩。
(6)村镇：实施胜坨镇、郝家镇、董集镇、*河口镇、永安镇小城镇绿化，绿化村庄和社区个，造林亩。
(7)片林：在垦利街道、胜坨镇、*河口镇等地集中规模建设生态林1万亩，经济林1亩。
(8)封育：在重盐碱地块，封育天然柽柳林1万亩。
5.利津县。造林3.39万亩，封育天然柽封育1万亩。
(1)环城：沿济东高速、*河大堤、省道改线建设环城生态林带，绿化长度20.8公里，绿化宽度20—米，造林亩。
(2)沿海：沿河埕路（挑河桥至桩埕路）建设沿海防护林带11公里，绿化宽度25米，沿桩埕路（二河至四河）建设沿海防护林带8.8公里，绿化宽度米，造林亩。
(3)道路：对明王路、明谢路、鲍南路、薄集路等44条县乡道路实施绿化，绿化长度.3公里，单侧绿化宽度10—20米，造林亩。
(4)水系：对太平河、褚官河、盐罗分干、宫家干渠、中心干渠、顺兴支沟等19条县管河道水系实施绿化，绿化长度公里，单侧绿化宽度10—20米，造林亩。
(5)村镇：实施北宋镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇小城镇绿化，绿化村庄和社区个、厂矿企业23个、学校34处，造林亩。
(6)片林：在北宋镇、利津街道、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇等地建设生态林亩，经济林亩，用材林亩。
(7)封育：在一千二林场封育天然柽柳林1万亩。
6.东营农业高新区。造林亩。
实施二分场农田林网化工程，控制面积1万亩，造林0亩；实施总场和一、二、三分场驻地绿化，造林亩；路域绿化面积亩。
7.市畜牧业示范区。造林亩。
实施一分场、二分场农田林网化工程，控制面积亩，造林0亩；对旅游南线东延和垦90路实施绿化，造林亩；实施综合服务区和*河佳苑小区绿化，造林亩；新发展经济林亩，生态林亩。
8.东营港开发区。造林亩。
在骨干道路两侧、厂矿企业周围宜绿化区域实施造林绿化，造林亩。
9.济*基地。造林8亩。
实施营房驻地及工矿企业绿化，造林0亩；公路绿化0亩；*河故道等重要区位建设生态林6亩。
10.胜利油田。造林0亩。
实施厂矿企业绿化造林亩，农业生产基地成片造林6亩。
五、投资与建管
三年增绿计划估算投资29.45亿元，其中市级重点调度工程总投资15.28亿元，县级工程总投资14.17亿元。按照市县统筹、分级负责的原则，区分不同工程区位和建设难度，采取不同资金筹措和建管模式。重点绿化工程全部实行项目化运作，制定和落实长效建管机制。市*府对市级重点工程给予资金补助，所需资金通过*策性融资筹集。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立东营市三年增绿工作领导小组（以下简称市领导小组），统筹推进实施三年增绿计划，建设绿色生态东营工作。市领导小组办公室设在市林业局，具体负责实施三年增绿计划的指导协调、宣传推进、组织实施和检查验收等工作。胜利油田、济*基地应整合土地、资金和人才技术等资源，积极支持参与三年增绿计划实施。各县区和市直有关部门、单位要各司其职，密切配合，协同推进实施三年增绿计划。要广泛发动各行各业、社会各界参与造林绿化，形成全民动员、全社会参与、全面推进的工作格局和强大合力，确保三年增绿计划各项目标顺利完成。
（二）统筹规划，落实林地。市国土资源部门牵头，市城乡规划、林业等部门配合，统筹规划城镇、农业、林业用地规模和布局，根据生态环境建设需要，充足预留林业生态建设用地规模。各单位要结合各自实际情况，按照布局合理、规模适度、集中高效的原则，依法严格划定林业生态保护红线，保持林地范围和用途的长期稳定。自然保护区、生态林场、森林公园、国有林场等重点生态功能区，要全面实施退耕还林，积极恢复改造森林植被，发挥好维护区域生态稳定的主体功能作用。在集体土地上规划建设的生态公益林，要在合理保障农民利益的基础上，采取*府征收、土地流转、使用权适度集中等灵活多样的形式，逐一落实和稳定生态公益林土地使用权益。在胜利油田、济*基地、国有农场等使用的国有土地规划建设的生态公益林，要在依法保障职工合法权益的基础上，按照集中布局、规模发展的原则，明确划定林地范围，逐一落实经营管护队伍和机制。新改扩建的公路、铁路、水利和小城镇开发建设项目，绿化用地与工程建设用地统筹规划，绿化与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
（三）加大宣传，广泛发动。充分发挥新闻媒体宣传的主渠道作用，通过开设三年增绿计划专栏、专版和专题报道，全方位、广视角宣传全社会植树造林增绿活动。深入挖掘报道三年增绿计划实施中涌现出来的先进典型、先进人物和先进事迹，严肃通报行动迟缓、推诿扯皮、低标准重复建设等反面实例，增强全社会的绿化意识和参与意识，营造植树造林、绿化家园的浓厚氛围。充分发挥共青团、妇联等组织以及新型社会媒介的作用，积极营造青年林、希望林、三八林等各种纪念林。要充分利用城市公园、城郊绿地和新建林场等，建立管理规范、长期稳定的义务植树基地，深入开展全民义务植树活动，组织广大市民认建认养绿地树木，鼓励社会资本参与三年增绿计划工程的实施和经营管理。
（四）加强指导，确保质量。积极组织开展精品工程创建活动，集中打造一批标准高、质量好、管护到位的精品示范工程，全面提升工程建设质量和管护水平。严把工程关、整地关、苗木关、栽植关和管护关，确保林木成活率、保存率达到85%以上。要加强水利工程配套，做到旱能浇，涝能排，碱能改，实现林水相依。坚持因地制宜，适地适树，大力推广乡土树种。积极创新树木混交模式，多营造混交林，提高林分质量。全面落实工程质量责任追究制度，对达不到造林标准或造成工程质量事故的，依法依纪追究当事人及关领导责任。
（五）强化督导，严格考核。将实施三年增绿计划建设绿色生态东营纳入全市科学发展综合考核。市领导小组办公室要加强日常监督检查验收，对各单位三年增绿计划安排部署、植树造林进度及质量等情况进行全程督导，每周通报进展情况；定期对工程建设成效进行检查验收，依据其结果兑现补助资金。各单位要建设相应工作机制，加强对辖区内工程的督导检查，定期将进展情况报市领导小组办公室。
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