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大众网·海报新闻记者李立红实习生贾立源济南报道
年8月，公安机关在侦办一起职务侵占案件时，发现一张标注“付非煤矿山生产许可证安监费”的付款凭证。办案人员想到，办理企业安全生产许可证是正常行政业务，不会收费，于是便将这条疑似国家工作人员涉嫌受贿的违法犯罪线索移交给纪检监察机关。
两个月后，广饶县纪委监委对东营市应急管理局危险化学品监督管理科原科长宫祥勋涉嫌受贿犯罪问题立案调查。今年8月11日，广饶县人民法院以受贿罪，判处宫祥勋有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。至此，这位科长的“生意经”念到了尾声。
近日，东营市纪委监委发布《小科长的“大买卖”——宫祥勋严重违纪违法案件警示录》系列文章，评析宫祥勋严重违纪违法案件，其受贿事实逐一呈现。
宫祥勋被“双开”现场图片来源于东营市纪委监委
尝到“商业利益交换”甜头大开行政监管“绿灯”
“他本质上就是个商人，商人追求的就是利益最大化。”在剖析宫祥勋案情时，专案组人员如此总结宫祥勋。而在宫祥勋的忏悔书中，类似“商业利益交换”的字眼前前后后出现了20多次，他写道，这种思想“不是短期内形成的，而是和自身的工作经历紧密联系，是一个长期积累的过程”。
年，宫祥勋调入商业系统，负责单位的后勤接待和文字工作。在一次次饭局、一份份礼品中，宫祥勋见识到了“商业利益交换”的巨大能量，他认为这种工作方式非常奏效，既能免除很多麻烦，又能提高工作效率，还能拓展人脉关系，一举多得。从任东营市第二食品厂团总支书记，到利津县商业局办公室副主任、利津县日用工业品批发公司副经理，再到利津县大地皮鞋厂经理、法人代表，他一直将“商业利益交换”奉为疏通关系的“法宝”，在各方之间左右逢源、游刃有余。
年，宫祥勋通过了公务员考试，成为一名国家工作人员。身份转变了，但思想没有转变，在乡镇工作期间，宫祥勋整天琢磨的不是为人民服务，而是“商业利益交换在行政部门照样也能行得通”。
年12月，某工程技术公司办了三年多的非煤矿矿山企业安全生产许可证仍没办下来。公司总经理黄某某便找到了时任东营市安监局工矿商贸监督管理科科长宫祥勋。宫祥勋收了该公司5万元，便在一个月之内帮其疏通关系，顺利办下了许可证。安监局工矿商贸监督管理科主要负责全市非煤矿矿山企业安全生产准入管理工作、全市非煤矿矿山类企业安全标准化评审工作。宫祥勋虽然仅是一名中层干部，但在一些重要的事情上能“说了算”。
《宫祥勋严重违纪违法案件警示录连载之二：你来我往，权钱交易来者不拒》中提到，尝到了额外收益的甜头，宫祥勋十分乐意被企业“围猎”，有时企业不给点利益、好处费，他心里甚至有种不愉快的感觉。收1万元，为一家公司办理非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证业务提供帮助；收8万元，帮公司拿到非煤矿矿山企业安全生产许可证；收95.8万元，为2家安评公司承揽业务……商业利益交换行政监管“绿灯”，类似的“戏码”屡屡上演。
为企业合作“搭桥”岗位变动后找到发财“新路子”
尽管后期工作岗位调动，不再直接办理具体业务，但宫祥勋还是找到了发财的“新路子”。
《宫祥勋严重违纪违法案件警示录连载之三：明目张胆，贪欲膨胀断送前途》中提到了一个小故事：年7月初，青岛某公司负责人谭某来到东营，计划在东营市推广、销售油气流量监测设备，他辗转找到时任东营市应急管理局危险化学品监督管理科科长宫祥勋，想让宫祥勋提供一些帮助，并准备了一部华为最新款手机送给宫祥勋。客套了几句后，宫祥勋便收下了手机，并开口索要30万元。半个多月后，谭某再次来到东营，将30万元现金交给了宫祥勋，这笔钱也成为该公司打开东营市场的“敲门砖”。7月底，宫祥勋就以东营市安全委员会的名义，给各县区下发了一个关于进一步规范油品装卸作业规程标准化的通知，并在其中附录了谭某公司油气流量监测仪的有关技术参数等资料。通知下发后，不少油品企业纷纷与谭某公司签订了购销合同。
文中提到，宫祥勋利用对危险化学品企业变更安全生产许可证进行审核、上报的职务便利，为3家企业在办理危险化学品生产企业安全生产许可证等相关业务方面提供帮助，收受人民币现金74万元；利用监督管理全市危险化学品企业安全生产，拟定相关行业安全生产规程、标准的职务之便，为上述谭某的企业提供帮助，收受人民币现金共计36万元和价值元的华为P30Pro手机一部。
宫祥勋受贿案庭审现场资料图
接受纪委初核期间仍受贿借用亲戚银行卡大肆捞钱
《宫祥勋严重违纪违法案件警示录连载之五：肆无忌惮，监管缺位酿就悔恨》披露了更多宫祥勋的犯罪细节。在收受管理服务对象送来的钱财时，宫祥勋明目张胆，毫不避讳：在车里，在办公室，在自家楼下，随处都可以收钱；几万块钱的“办证款”收得心安理得，几千块钱的“过节费”也来者不拒；现金大大方方纳入囊中，
