中国山东网-感知山东4月18日讯4月16日，东营市政府新闻办召开展望“十四五”系列新闻发布会，市扶贫开发办公室副主任田树雨介绍了东营市在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的重点举措。
田树雨指出，今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起步之年。过去的5年，东营市全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。“十四五”时期，将围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，聚焦规划、政策、产业、就业、基础设施等关键环节，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫攻坚领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等逐步与乡村振兴有效衔接、平稳过渡，从解决“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
加强规划衔接
田树雨介绍，要坚持规划引领，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划，将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织领导、项目建设、要素保障等方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，统筹财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、产业项目、基础设施、公共服务等资源，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。
加强政策衔接
田树雨表示，脱贫攻坚以来，各行业部门担当作为、群策群力，将扶贫政策与部门行业政策相结合，拿出真招实招、真金白银，打造了东营市“1+28”政策体系，涵盖了教育、医疗、住房、就业、助残等各扶贫领域，织牢了贫困群众长期稳定脱贫的政策保障网。目前，东营市已制定出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，从建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、健全农村低收入人口常态化帮扶机制等方面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了安排部署，为脱贫攻坚政策向乡村振兴政策过渡衔接提供了遵循。下步，东营市要把脱贫攻坚期内形成的好政策、好制度有效衔接到乡村振兴上来，对现有的兜底救助类、民生普惠类和产业发展类等帮扶政策进行系统梳理，根据上级要求和东营市实际，逐项优化调整，分类提出衔接的具体意见，制定切合实际的过渡政策，不搞政策“急刹车”。根据各部门在乡村振兴中的职能定位和承担的工作任务，进一步细化完善各项帮扶措施，把政策支持的相应项目和保障对象逐步向乡村振兴有序转换，更好更公平的惠及困难群众。
加强产业衔接
田树雨指出，发展产业是实现脱贫的根本之策，产业兴旺是乡村振兴的物质基础。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展壮大特色产业至关重要。我们要在加强原有个产业扶贫项目管护，确保扶贫资产长期良好运营、持续发挥效益的基础上，继续做优、做大、做强产业项目，转变产业项目谋划建设思路，保持产业帮扶政策总体稳定，促进产业项目提档升级，由过去重点支持贫困村贫困户向支持产业集中连片发展、农户普遍受益逐步转变，由主要支持种养环节向全产业链拓展转变，鼓励搞集约化经营、标准化生产、品牌化建设，推动产业项目由“小弱散”向规模化转变。加强产业项目与乡村产业振兴项目的衔接，优化布局产业项目，结合当地种养习惯、农业产业园区建设等，着力打造产业项目与乡村振兴利益联合体，推动融合发展，实现聚集效应。要进一步加强产业扶持政策要素支撑，强化财政支持，创新金融服务，完善用地政策，加强项目管理，推动特色产业项目持续健康发展。
加强就业帮扶衔接
田树雨介绍，脱贫攻坚期内东营市坚持扶贫与扶志扶智相结合，注重激发贫困人口内生发展动力，就业帮扶工作取得了显著成效。脱贫攻坚期结束后，对脱贫享受政策人口要继续开展免费职业技能培训，通过搭建用工信息平台，持续加大有组织劳务输出力度。支持县区在农业农村基础设施项目建设和管护时多采取以工代赈方式，优先吸纳脱贫享受政策人口、可能返贫致贫人口、农村低收入人口参与，提高他们的经济收入。鼓励有条件的县区探索建立增收激励机制，采取生产奖补、劳务补助等方式，组织动员群众参与项目建设和管理，提高他们工作的积极性。统筹用好乡村公益岗位、扶贫公益专岗等工作岗位，促进弱劳动力、半劳动力等脱贫享受政策人口就近就地就业增收。
加强基础设施建设衔接
田树雨介绍，脱贫攻坚期内我们在农村基础设施建设上不断加大投入，实施了一系列改造提升工程，极大改善了贫困村村容村貌和基础设施条件，重点解决了贫困人口出行难、饮水难、用电难、住房不安全等问题，实现了贫困村稳定摘帽退出。“十四五”时期，我们将继续加大投入，集中人力物力财力，加强农村基础设施建设，稳步实施乡村建设行动，在高标准农田、交通出行、供水保障、物流体系、人居环境、综合服务设施建设、公共服务等方面持续用力，全面改善提升农村水、电、路、气、房、讯、物流等生产生活基础条件，打造宜居宜业的美丽乡村。