山东省住房和城乡建设厅关于年三季度全省城市建设扬尘治理工作情况的通报
各市住房和城乡建设局、城市管理局，济南市城乡交通运输局：
今年三季度，全省住房城乡建设系统按照《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨-年大气污染防治规划三期行动计划（-年）》部署要求，持续抓好住建领域蓝天保卫战实施方案落实工作，加强城市建成区扬尘管控，取得明显成效。从调度情况看，截至9月底，全省城市和县城规划区，规模以上房屋建筑工地个、工期超过3个月的市政工地个，全面落实扬尘治理“六项措施”；规模以上房屋建筑拆除工地个，全面落实扬尘治理“五项措施”；全省核准渣土运输企业家，渣土车共计台，全部实现密闭运输，其中台安装GPS系统，安装率95.7%；全省城市及县城快速路、主次干道保洁面积万平方米，机扫率、洒水率达到95%以上，深度保洁率达到65%以上；城市及县城支路、慢车道、人行道保洁面积万平方米，机扫率、洒水率达到75%以上。一、工作基本情况
（一）建筑工地施工扬尘防治方面。淄博市严格按照《淄博市建筑业企业信用评价管理办法》对扬尘防治措施落实不到位的项目记入不良行为，倒逼企业落实主体责任。枣庄市先后开展“全市住建领域整治扬尘污染攻坚专项行动”“全市住建领域整治扬尘污染防治百日决战专项行动”，加强治理力度，坚决打赢污染防治攻坚战。东营市印发《关于严格落实土方作业现场扬尘管控措施的紧急通知》（东政办发明电〔〕20号），突出监管重点，有效控制土方施工作业扬尘污染。烟台市建立“五位一体”新机制，创新治理方式，施工扬尘防治由主管部门被动式督导向企业主体主动作为转变。济宁市实施秋冬季建筑工程“绿色施工”差别化管控，对施工工期无法控制，确需进行土石方作业的工程项目，实施差别化管理，严格落实扬尘管控各项措施，严格督导检查，凡是没有绿色施工许可证的土石方作业工程一律停工。威海市部署开展建筑施工围挡提质升级活动，针对个在建工程项目主次干道周边的个点位，共计块、.25平方米围挡广告，制订具体的围挡整改方案，加强文明施工管理水平。德州市加快建筑行业市场诚信体系建设，将扬尘防治与诚信挂钩，与招投标联动，从更高标准、更深层次完善制度建设，建立常态长效长远的扬尘管控机制。（二）渣土运输管理方面。青岛市突出创新应用，省内首创建立渣土车AI智能识别管控系统，有效解决渣土运输夜间管理、黑车辨别及实时取证等老大难问题，配合扬尘在线监测和远程视频监控，形成远程化、智能化和实时化管理体系。泰安市建立清运证发放登记台账，对办理清运证的工地，利用智能监管平台的视频监控功能进行“线上”现场勘验，倾倒场所达不到要求的不予发放清运证。日照市升级改造建筑垃圾管理平台，对建筑垃圾产生、运输、消纳等过程进行有效跟踪并精确取证，运用科技手段实现信息共享，强化事前事中事后联合监管。临沂市优化监管力量配备，在大力推进渣土车密闭改装和淘汰更新、建设智能监管平台的基础上，多部门落实联合惩戒措施，紧盯渣土运输各环节，污染防治成效显著。菏泽市开展联合执法，在出现违章较多的路段设立观察、拦截点，重点查处违规运输渣土的车辆，对情节轻微的进行说服教育并令其当场改正，情节严重的暂扣车辆。（三）道路保洁方面。济南市以道路深度保洁为突破口，深度融合住建、城管、交通、交警、园林、工信、发改、商务以及供热、供气、供电、电信、公交等十几个部门行业的保洁职能，实施城市家具一体化综合保洁作业。青岛市印发《环境卫生精细化管理“十百千”创建活动工作方案》，提出“年深度保洁总计达标道路条以上”。潍坊市城区道路全面推行深度保洁作业模式，利用夜间对城市道路采取全覆盖、无缝隙的清洗冲刷“洗城”行动，确保清扫无扬尘、道路无积尘、保洁无死角，打造干净整洁的城市环境。临沂市委托专业公司对车辆通行路面进行积尘负荷走航监测，根据检测结果实施相应的清扫冲洗措施，实现精准保洁。聊城市严格落实公厕、果皮箱、垃圾站专人管护制度，提高管理标准，加强环卫设施管护力度。滨州市实施“机械化清扫＋定期冲洗＋全天机械快速捡拾+人工辅助保洁”的联合作业模式，主次干道机械化作业率达%。二、存在的问题
一是对违法行为处罚存在“宽、松、软”现象，年前三季度，全省累计查处渣土运输违法案件件，罚款金额万元，平均处罚0.12万余元；累计查处工地扬尘违法案件件，罚款金额万元，平均处罚0.83万余元，严管重罚的工作要求未得到落实。二是建设单位、施工单位扬尘治理主体责任落实不到位，落实扬尘防治措施缺乏长效性、连续性。三、下一步工作要求
（一）做好秋冬季扬尘污染防治工作。秋冬季是重污染天气的高发期，也是改善潜力最大、最能出成绩、最能拉开差距的时期，决定着蓝天保卫战目标任务能否完成，各地要提高认识，加大监督检查力度，确保各项扬尘防治措施落实到位，同时，省厅将印发通知，对各地落实《山东省重污染天气应急预案》提出要求。各地要按照本市本部门重污染天气应急预案，严格落实应急响应措施，我厅将对各地落实重污染天气应急预案情况开展督导检查。（二）加大执法力度，落实严管重罚。各地主管部门要充分认识打赢住建领域蓝天保卫战的重要性、艰巨性，严格执行国家和省大气污染防治要求，对违法违规行为实施严管重罚，杜绝“宽、松、软”现象，推进扬尘防治工作制度化、规范化和常态化，确保打赢住建领域蓝天保卫战。（三）强化部门联动，提高全过程监管水平。各市扬尘污染防治牵头部门要充分发挥牵头作用，建立部门联动机制。城市管理部门要主动与住建、公安交警部门对接，将渣土车运输监管、工地视频监管等信息系统接入数字化城市管理平台，实现对住建领域扬尘的全过程监管，提高监管效能。
山东省住房和城乡建设厅
年11月4日
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