齐鲁网·闪电新闻5月25日讯“以前企业在办理职工退休业务时，需要辗转三个科室、多个窗口办理业务，至少要跑三次腿才能把事办好。如今只递交了一次申报材料，就直接办理了企业职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等事项，真是方便多了。”近日，山东省泰安市扬帆职业介绍有限公司业务经理张玉娴高兴地说。
过去，群众办事程序繁琐、提交材料多、耗时长，影响了群众的获得感和满意度。对此，山东省人社厅以实施政务服务创新提升行动为抓手，深化制度创新，加快流程再造，通过减证便民、告知承诺、数据共享等方式，让群众不提交或尽量少提交材料，全力打造“无证明”部门，实现“减证便民”向“无证利民”跨越，有效提升了群众的办事体验。截至目前，全省万余名群众享受“无证明”办事体验。
以清单管理为关键点实现“无证明”可办
山东省坚持标准化推进、清单化管理，聚焦群众高频办事事项，对人社服务证明事项全面甄别、准确判断、逐项审查，按照“三个不提交”的要求，即法律法规无明确规定的不提交、由本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的不提交、可自行查验获取的不提交，进一步减少群众办事的申请材料、证明材料，减少盖章、审核、备案、确认、告知等繁琐办事环节和手续，打造人社服务证明事项清单“精简版”，实现“无证明”可办、能办。截至目前，全省人社政务服务事项申请材料压缩64.6%。
山东省人社厅相关工作负责人介绍说：“我们坚持高位推动、专班推进、试点先行，大力开展政务服务‘双全双百’行动、大数据创新应用突破行动等，着力减材料、减环节、减时限，全面推进减证便民，实现业务‘无证明’可办、能办。”
以告知承诺为突破点实现“无证明”易办
张红军是东营胜利油田的一名职工，按照高级经济师报名要求，年取得大专学历的报考人员须本人携带相关材料到现场接受核查。由于长期在西安出差无法赶回，张红军联系东营市人事考试中心说明情况后，工作人员迅速与胜利油田核查点沟通，通过其所在单位干部管理系统调取的该报考人员人事关系电子档案，查看其毕业生登记表，认定该报考人员承诺的学历信息、专业工作年限等承诺事项真实有效，帮助其成功完成报名。
“无证明”不等于零证明或者不需要证明。对于按照法律法规规定理应提交的证明，如何让申请人不再开具、出示是推行“无证明”的关键。
为此，山东加大改革创新力度，全面推行告知承诺制，瞄准群众办事“痛点”，将办理量较大且条件成熟的工作年限证明、亲属关系证明等83个证明事项实行告知承诺制，以增加人社“工作量”减少群众“跑动量”。
在推进过程中，山东规范“无证明”办理标准，逐项编制证明事项告知书、承诺书示范文本，规范办理流程，实现省市县三级人社部门同标准办理、无差别受理、一体化处理。同时，依托在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、省集中信息系统等，加强联网核查、数据共享比对，压减各类证明材料，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。
以数字赋能为支撑点实现“无证明”简办
“我和公司签了劳动合同没几天，就接到了淄博市周村区人社局的电话，说我符合人才金政领取条件，只需要上市人社局