无“钱”问津怎么办？财*部官员建议险资养老金等进入PPP项目-华尔街见闻
据《21世纪经济报道》，财*部金融司巡视员刘健称，据统计目前各省*府推出的PPP项目大约为1800多个，总投资达到3.4万亿。不过，PPP模式不同于*府主导的投资模式，若没有社会资本响应，各省推出的1800个项目仍是一头热。如何改善PPP项目融资困境？刘健建议鼓励保险公司、养老金等机构投资者参与。他称，产业资本有限，且成本较高，很难承担大量PPP项目的实施，必须鼓励机构投资者进入PPP领域，在国内主要是保险公司、养老金等。在债务融资方面，刘健表示，要整个项目融资，靠未来项目现金流去支付。为提高PPP项目融资可获得性，*府部门也在加大支持力度。刘健表示，中央和地方都在推PPP基金，为的就是希望吸引更多社会资本参与进来。刘健还表示，提高PPP项目落地率，关键是要对公共服务的需求变化有一个客观分析，合理分配风险，加快相关改革，确定激励相融的交易结构、回报机制。同时，从公共财*角度加强绩效考核。其实，PPP是一个稳增长惠民生防风险的手段。然而，一些企业家称，现在真正的PPP项目并不多，不少属于明股实贷，项目多需要财*隐性担保，投资方拿的是稳定回报。财*部PPP中心副主任焦小平也指出，有些地方推出的PPP项目属于充分竞争领域，并非真正的PPP。那么什么是真正的PPP呢？焦小平认为真正的PPP应具备以下几个特点：一是平等合作；二是合理分担风险，*策法律风险由*府承担，运营风险由社会资本承担；三是PPP项目强调全周期供应链管理，传统投资项目的投资、建设、运营是分散的，项目不具长期眼光；四是财*事后按绩效付费；五是PPP的全过程应该公开透明，项目的筹集、发起、采购、支付、绩效产出等，不违反国家机密、企业核心机密的都应向社会公开。
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