本次检查共成立6个执法检查组,由市支队执法人员带队,抽取县区安监局执法业务骨干,以县区间异地互查的形式进行。本次执法检查的30家危化品、工贸行业企业,均从省、市、县三级标杆企业中随机抽取。截止目前,共出动执法人员人次,检查企业24家,发现双体系建设方面的问题项,其中拟立案处罚58项。
执法检查前,东营市局专门召开了集中培训暨部署动员会,传达了《关于开展双重预防体系安全生产异地执法检查活动的通知》,明确执法要求,统一思想认识,并对《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南(试行)》进行了系统学习,使执法人员准确把握常见违法行为的判定方法及处置依据,提高执法的针对性。会上还专门对数字化监管平台执法运用提出了要求。
执法检查中,各执法检查组严格落实“五个当场”制度,采取查阅资料、现场检查、人员询问、应知应会考核和现场演练等多种方式进行,确保全面掌握企业双重预防体系建设开展及运行情况,并对发现的问题隐患及时纳入“一企一册”整改档案管理内容,计帐挂号,督导整改。为及时掌握每日执法检查动态,市局采取执法检查情况日通报制度,努力营造各检查组比、学、赶、超的工作氛围。
通过检查,发现企业在双重预防体系建设中存在以下突出问题:
双重预防体系组织机构人员配备不齐、工作运行不到位;
风险点辨识与隐患排查清单结合不紧密,存在“两张皮”现象;
风险点管控措施与实际工作结合不紧密,操作性不强,管控效果不明显;双重预防体系全员教育培训覆盖率不高,部分员工对体系建设基本常识掌握不熟练等等。
针对检查发现的问题,市局将按照“检查必执法、违法必处罚、处罚必到位”的原则,严厉查处双重预防体系建设中存在的违法违规行为,以严查重罚的高压手段倒逼企业主体责任的落实。同时,市局将加强对查处问题的统计分析,明晰共性问题和个性问题,为推动全市双重预防体系建设的深入开展提供有益的对策和建议。
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来源:侨职安全随E行
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