山东东营近日公布，将在全省市级层面率先实行个人破产制度，引发人们讨论，此项制度落地是不是意味着欠债不用还了？会不会成为老赖“保护伞”？
何为个人破产？
通俗来讲，当个人资不抵债后，可以通过个人破产来申请债务“部分豁免”，来保障个人基本生活所需，以此获得“重生”。
破产者要在一定期限（3-5年不等）内严格遵守一定的义务，不得进行高消费，不得居住高档住宅，不得使用高档家具，不得承坐出租车等。同时破产者的信用也将降至最低，所有的信贷机构都会对其“敬而远之”。
资料图。中新社记者泱波摄
个人破产制度是否会被老赖利用？
东营市中级人民法院副院长冯俊海介绍，个人破产制度最终的目的是保护那些“诚实而不幸的债务人”，将那些陷入债务困境的自然人解套出来，保障他们基本的生存权，也给他们东山再起的机会。
该制度此前也在深圳探索实行。深圳市人大常委会法工委曾指出：个人破产制度从某种意义上来说，是为“诚实而不幸”的债务人提供了一种可期待、可信赖的保障。只有诚实守信的债务人，在不幸陷入债务危机时，才能获得个人破产制度的保护。
对于那些恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人，不仅不能通过破产逃避债务，还要通过法律手段加以预防和惩治。
资料图中新社记者张云摄
在中国*法大学民商经济法学院教授陈景善看来，关于自由财产范围、免责的范围、免责滥用等，相关法律法规都有明确的规定，个人破产制度不会成为不诚信企业主的保护伞。“个人破产人在创业、行业、征信上会有各种限制。个人进行恶意破产时会追究其刑事责任。”
是不是意味着欠的钱不用还了？
个人破产制度并不意味着欠的钱不用还了，而是要按照一定比例进行清偿，并且在清偿期间，会设置严格的考察期。考察期的长短根据不同的清理方式来定。
信用卡、花呗还不上能否申请破产？
“个人消费性负债的清理，是公众对于个人破产制度的一个需求，但此类债务并非当前东营法院个人债务清理的重点”。冯俊海说，从目前的情况看，个人消费性负债免责，不具有可操作性。当前根本不具备清理此类债务的条件，后续可能会有，但还有很长的路要走。
信用卡。图片来源：长沙市公安局
山东*法学院副教授种林认为，个人破产制度势在必行，通过个人财产全面审查、个人征信严格落实制度，依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度符合市场经济的基本要求。
对于个人破产带来逃废债的担忧，他表示，不能绝对杜绝一切逃废债行为，世界上还没有一个国家能够做到，但系统性的制度建设总是在尽可能地预防和减少违法犯罪。
他建议，个人破产制度的建立，必然要求“联合信用体系”的不断完善，真正构建一朝失信、寸步难行的信用惩戒体系，方能打破个人破产是逃避债务的合理怀疑。
来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点（记者刘云鹤）、经济日报、澎湃新闻
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