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TUhjnbcbe - 2021/1/29 17:57:00


  全国地名专家、“中国地名普查第一人”、东营市民*局工作人员王作山提到,这在垦利及东营的发展史上,都是值得铭记的一个节点。年建县的垦利,经过73年发展,在年告别了县的“编年”,开启了区的“纪元”。


  在成立大会现场及后续采访中获悉,撤县设区,并不单单只是改名而已,对于地区、对于居民都将带来诸多改变。那么,这一字之改,究竟意味着什么?


  新格局:东部沿海区域连为一体


  根据垦利区成立新闻发布会上的消息,垦利撤县设区,标志着全市建设发展将形成新格局,这是科学规划布局、实现东营突破崛起的战略抉择。


  东营市是山东省唯一全部纳入*蓝两大国家战略的市,是环渤海重要节点城市和京津冀协同发展城市,面临良好的发展机遇和优势条件。但由于区划设置不合理,严重影响区域整体优势发挥。垦利随着经济社会发展,与中心城连为一体,“市县同城”,却难以纳入市区统一规划;河口区因垦利间隔,无法与中心城对接,形成了“飞区”架构。


  从市民*局区划地名科提供的《东营市行*区划调整示意图》上能够看出,垦利撤县设区后,包括东营区、河口区、垦利区、东营经济技术开发区、东营港经济开发区、*河三角洲生态旅游区在内的整个东部沿海区域连为一体。这有利于东营对整个沿海地区的统一规划,推进资源互补、产业互动、基础设施互通,打造区域发展的强大引擎。


  一盘棋:中心城辐射带动功能增强


  中共东营市委、东营市人民*府《关于撤销垦利县设立垦利区的实施意见》中提到,垦利撤县设区将增强中心城的辐射带动功能,拓展发展空间、做大做强中心城。


  东营是*河三角洲的中心城市,经过30多年建设发展,承载能力不断增强,功能品质明显提升,城市面貌发生了巨大变化。不过,东营经济、人口规模小,城市发展空间不足,实际可规划城区面积只有平方公里,在全省17市中居第14位,难以发挥应有的辐射带动作用。


  有市民认为,从距离上来看,垦利尽管距离东西城只有15公里,但其诸多乡镇都围绕在东西城西侧、北侧。其中东营西郊现代服务区以汽车4S店聚集区起步,已经囊括了加工制造企业、车辆检验、家居建材、汽配城等业态,其实已经基本与西城实现了融合对接。同时,垦利的交通、城区建设也日新月异,垦利居民与中心城区居民的生活并无太大差距。垦利撤县设区后,将在更大范围、更高层次上拉开城市发展框架,提升中心城的综合实力和竞争力。


  此外,垦利区成立新闻发布会上还提到,垦利撤县设区后,东营的空间布局和资源配置明显优化,有利于促进区域统筹发展、城乡一体发展,推动经济社会协调发展、人与自然和谐发展,建设富裕文明和谐幸福的美好家园。


  民生福祉:垦利居民将获更多实惠


  《关于撤销垦利县设立垦利区的实施意见》中提到,垦利将逐步完成从“县”到“区”的平稳过渡。除了原管辖区域、人口、*区划分等保持不变,生产经营活动不受影响外,在民生保障方面,社会养老保险、医疗保险、社会救助、社会福利、优抚安置等涉及居民切身利益的社会保障标准,以及机关干部、事业单位人员工资待遇、津补贴,2至4年内将逐步调整到市辖区水平。


  这意味着,垦利撤县设区将逐步为这里的居民带来实惠。房产销售顾问徐先生认为:“给人的感觉,垦利离城市更近了,这种改变对购房者和投资者可能会有心理影响。或许这种城市名片、品牌效应,会吸引更多的投资者和买房一族。”垦利居民杜先生认为,从长远来看,成为“中心城”一员后,垦利居民在交通、教育、文化、卫生等方面也有望享受到更多福祉。


  8月2日,全国地名专家王作山表示,垦利撤县设区不仅是一次简单的行*建制更替,更为垦利的经济建设、社会发展、百姓生活提供了新条件、注入了新生机、带来了新活力。


  小档案


  垦利区小档案:人口24万,*河入海的地方


  这里是炎*传奇的余韵,人文荟萃的新篇。


  这里是*河入海的起点,胜利油田的发源。


  这里是垦利,共和国的新生地,国家战略的最前沿!


  垦利区隶属山东省东营市,是近、现代*河三角洲的顶点所在,全区版图面积平方公里,人口24万。


  垦利区在环渤海经济区中占据着交通枢纽的重要位置,全区公路通车里程达到公里,三座*河大桥、两条高速公路、五条省道、一条国道穿境而过,紧邻东营港可以便捷地连接海运通道,运输潜力巨大,功能完善的东营胜利机场就坐落于垦利区,出入十分便捷,搭建起覆盖陆海空的全方位立体交通网络。


  垦利区拥有丰富的自然资源。河海交汇,每年淤积新生土地1.5万亩以上,使垦利区成为世界上土地生长最快和我国东部沿海土地后备资源最丰富的地区,垦利区拥有未利用土地万亩、海岸线.8公里。区内油气资源富集,是胜利油田的发祥地和主产区。


  垦利区因河而生,形成了这片生态特色鲜明、土壤植被良好的区域。*河在垦利区行河公里,在*河口附近造就了北半球暖温带最年轻、最典型、最完整的湿地生态系统。*河口湿地面积15.3万公顷,是国家级自然保护区、国家级地质公园和国家级森林公园,跻身全国“六大最美湿地”,是东北亚内陆和太平洋地区鸟类迁徙的重要中转站、越冬栖息地和繁殖地。以沿*生态工程和生态林场、生态湿地建设为核心,垦利人在这片退海还田的土地上打造出了美丽垦利的生态绿心。


  


  垦利区城区面积22.3平方公里,人口7.8万,绿化覆盖率超过40%。区内拥有布局合理的高标准教育、医疗基础设施,居民均覆盖在十分钟生活圈内。从蛮荒的处女地到三角洲上的生态新城,垦利用自己的华丽嬗变,回应了万千百姓的热切期盼。

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