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月新规：网售医疗器械应有实体店杭州积分落户将开始申请
网络销售医疗器械的企业线下应有实体店；《烟花爆竹生产经营安全规定》将施行；企业境外投资管理推行新办法；杭州居住证积分落户可以开始申请；重庆65岁以上老人可免费乘公交……月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
全国性法律法规
医疗器械网售将施行新规线下应有实体店
国家食药监总局日前发布《医疗器械网络销售监督管理办法》，规定从事医疗器械网络销售的企业线下应当具备医疗器械生产经营资质。该《办法》将于今年月日起施行。
据国家食药监总局有关司局负责人介绍，办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人，其销售条件应当符合《医疗器械监督管理条例》和该办法要求；网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻企业的医疗器械生产经营资质。
《烟花爆竹生产经营安全规定》将施行加大烟花爆竹行业处罚力度
为加强烟花爆竹生产经营安全工作，减少和预防生产安全事故，日前，国家安全监管总局制定出台了《烟花爆竹生产经营安全规定》。《规定》自08年月日起施行。
《规定》要求，生产企业、批发企业应当保证安全设备设施维修维护、重点部位和库房监控等0类所需安全生产资金投入。按照《规定》，罚款针对生产企业、批发企业、负责的主管人员和其他直接责任人员、零售经营者及生产经营单位五大类分别进行明确要求：生产企业、批发企业在限期改正内未完成的最高处罚二十万元罚款；负责的主管人员和其他直接责任人员最高处罚五万元罚款；零售经营者最高处罚一万元罚款；生产经营单位未采取措施消除工(库)房超过核定人员等事故隐患的最高处罚五十万元罚款，对拒不执行的，责令停产停业。
《企业境外投资管理办法》将施行推出八项改革举措
国家发改委去年年底发布的《企业境外投资管理办法》将于下月起施行。新办法作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。
据介绍，在便利企业境外投资方面，新办法推出了取消项目信息报告制度，取消地方初审、转报环节，放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求等三项改革。在规范企业境外投资方面，新办法提出将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，针对境外投资监管薄弱环节建立协同监管机制，完善惩戒措施建立境外投资违法违规行为记录三项改革。
《国土资源执法监督规定》月起施行办错案将追究过错责任
国土资源部日前公布的《国土资源执法监督规定》将于月日起施行。该《规定》首次对执法监督的概念进行了界定，并明确了国土资源主管部门的执法监督职责：执法检查；制止违法行为；实施行*处罚和行*处理，提出行*处分建议；涉嫌犯罪的，向公安、检察机关移送案件有关材料。
《规定》同时提出，县级以上国土资源主管部门实行错案责任追究制度。即国土资源执法人员在查办国土资源违法案件过程中，因过错造成损害后果的，所在的国土资源主管部门应当予以纠正，并依照有关规定追究相关人员的过错责任。
*府采购投诉办法修订给予供应商合法权益更大保障
为进一步规范*府采购质疑和投诉行为，保护参加*府采购活动当事人的合法权益，财*部日前对《*府采购供应商投诉处理办法》进行了修订，修改了规章名称，公布了《*府采购质疑和投诉办法》，自08年月日起施行。
《办法》共6章45条，较0号令新增4条，删除条，修订9条。据介绍，《办法》在保护供应商合法权益方面作出了规定：明确了潜在供应商的范围；要求财*部门应当在指定的*府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息，进一步提高透明度、优化服务，降低了供应商的投诉成本，便于供应商依法提出投诉；对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定；明确了质疑答复和投诉处理程序中各类文件的送达和公告义务等等。因此，《办法》的实施能够从程序和实体两方面给予供应商合法权益更大的保障，以保证质疑投诉过程的公平、公正、公开。
地方法规
杭州：居住证积分落户月日起申请
日前，杭州市发改委和杭州市公安局联合印发《杭州市居住证积分落户实施细则(试行)》，明确积分落户将在每年的月集中受理。今年的落户申请时间是月日到月日，逾期不受理。
积分落户*策适用于上城区、下城区、拱墅区、西湖区(含杭州西湖风景名胜区管委会)、江干区(含杭州经济技术开发区管委会)、滨江区、萧山区(含大江东产业集聚区管委会)、余杭区、富阳区和临安区行*区域。杭州市发展改革部门将会同杭州市公安部门，根据城市综合承载能力和人口规模拟订年度积分落户指标计划，报批后，预计在每年5月日前后向社会公布。
陕西：为女职工在经期、孕期、产期及哺乳期提供特别的劳动保护
月日起，《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》正式施行，为女职工在经期、孕期、产期及哺乳期提供特别的劳动保护。
该《规定》对“痛经假”进行了详细说明，女职工因患重度痛经或月经量过多不能正常工作的，凭二级以上医疗机构证明，可向单位申请至天的休假。此外，在用人单位须履行的女职工劳动保护义务条款中，该《规定》特别加入了“结婚”一词，要求不得限制或者变相限制女职工结婚、生育，不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等原因，降低女职工的工资、辞退女职工、单方面解除劳动或者聘用合同，或者限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务。
重庆：月日起65岁以上老人可免费乘公交
根据重庆市四届人大常委会第四十二次会议表决通过的《重庆市老年人权益保障条例》，月日起，重庆65岁以上的老年人，都可以免费乘坐主城区公共交通。
月日，重庆城市通卡公司表示，此次符合条件的老年人，共申请了约40万张公交免费IC卡。节前，通卡公司已将这些卡全部送交到邮*公司，邮*公司力争月6日全部将卡寄出，申请人最晚月8日就可收到。据介绍，此次快递邮件封面标有“本信函为城市通卡专递”字样，请办卡人务必保持申办时所留电话畅通，同时家中留人，以便送达收件人或请人代收。
河南：大气污染防治条例下月实施
河南省人大常委会去年月日表决通过的《河南省大气污染防治条例》，将于今年月日起实施。《条例》规定，大气污染防治考核结果作为对省人民*府有关部门和省辖市人民*府及其负责人考核评价的内容。对重大大气环境违法行为或者突出大气污染问题，实行挂牌督办。
《条例》同时对一些严重违法行为提出了停业、停产整治、关闭、拆除等相对严厉的治本措施。对一些经处罚拒不改正的施工扬尘行为实行按日连续处罚。对一些个体行为也制定了罚则。如对非法焚烧电子废弃物、油毡、塑料、皮革、沥青、垃圾等有*有害或者强烈异味气体的物质，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处元以上元以下罚款。对公职人员不作为，未依法履行大气污染防治监督管理职责的，也作出依法给予处分等专门规定。
上海：大幅缩短社会投资项目审批时间
月日起，上海将正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，大幅缩短社会投资项目审批时间，着力打造上海营商环境新亮点、新高地。
据介绍，今后上海对社会投资项目不再“一刀切”，而是按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类，从取得土地到获取施工许可证，*府审批时间原则上分别不超过5个、5个、48个工作日，相比原先05个工作日大幅缩短。优化现有审批流程后，企业可实现“一事不两跑、一事不两批”。
福建：类食品实行“一品一码”追溯管理
自月起，《福建省食品安全信息追溯管理办法》将开始实施。该《办法》规定，类食品将实行“一品一码”食品安全信息追溯管理。这类食品为：粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油、食盐，以及经省人民*府食品安全委员会批准的地方特色食品、其他类别的食品和食用农产品。
根据《办法》，对追溯食品未按照规定赋码并销售的，除责令改正外，可并处0元以上万元以下罚款。对追溯食品生产经营者上传虚假信息的，除责令改正外，并处0元以上万元以下罚款。对未提供销售票据或电子记录卡，货票(卡)不符或票(卡)账不一致的，责令改正并给予警告；拒不改正的，处元以上0元以下罚款。
来源：经济日报-中国经济网
经济日报-中国经济网北京月4日讯日，国家食品药品监督管理总局发布08年重点抽检食品生产企业名单，名单涉及粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品、饮料、方便食品、保健食品等食品生产企业家。
工信部发布《08年工业节能与综合利用工作要点》，制定发布08年工业节能监察重点工作计划，对家以上重点耗能企业实施专项监察，实现对造纸、石化、铁合金等高耗能行业的全覆盖。创新节能监察模式，探索节能监察与能源审计相结合、区域重点行业全覆盖监察等方式，进一步完善工业节能监察工作规范。深化甲醇汽车试点示范。加快制定一批甲醇汽车领域重点标准，推动甲醇汽车推广应用。
来源：新华网
新华社上海月日电（记者郑钧天）记者在日召开的上海市*府专题会议上获悉，上海月日起将正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，大幅缩短社会投资项目审批时间，着力打造上海营商环境新亮点、新高地。
据介绍，今后上海对社会投资项目不再“一刀切”，而是按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类，从取得土地到获取施工许可证，*府审批时间原则上分别不超过5个、5个、48个工作日，相比原先05个工作日大幅缩短。优化现有审批流程后，企业可实现“一事不两跑、一事不两批”。
《世界银行08年营商环境报告》显示，上海施工许可全过程审批涉及个环节、耗时79天、成本7.6%，质量控制指数0。对比新加坡等发达经济体，尚存一定差距。为此，上海各市区审批部门、各区*府纷纷深入企业，仔细排摸项目审批过程中的“堵点”、“痛点”和“难点”，发现问题主要集中在“部门多、环节多、要求多、时间长”上。
问题找到了，就要对症下药。上海市*府有关负责人介绍说，上海通过进一步整合审批资源，在流程上做减法、在时间上做减法、在监管上做加法，在服务上做加法，制定出台了实施办法。实施办法对标国际最高标准、最好水平的营商环境，聚焦上海市社会投资项目，以制度创新为突破口，大力推出多项改革举措。
上海5个市级审批部门都拿出了“刀刃向内、自我革命”的勇气，纷纷手拿“大阔斧”，脚踩“风火轮”，由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市规划和国土资源局牵头，对上海社会投资项目开工之前的审批流程进行优化。其中，设计方案环节由上海市规土局牵头，施工许可环节由上海市住建委牵头。每个环节实施“一家牵头、一口受理、同步审批、告知承诺、限时办结”。确保“两个环节以外无审批”。
中国消费者报报道(沈雁记者郑铁峰)记者从日前召开的浙江省市场监督管理工作会议上获悉，今年浙江工商部门将分别在提升商事登记便利化和规范化、增强市场主体竞争力、打造放心消费者环境和公平市场环境方面下功夫，打好三场战役。08年，将推动“工商通办”改革、深化工商登记便利化举措、加强商事领域事中事后监管;实施小微企业质效提升行动、商品市场助力产业发展“5+”行动计划、双对接“十百千万”行动、“商标品牌战略08浙江行动”;深入开展放心消费示范创建活动，推进网络智能办案系统建设，实现网上网下一体化打击，建设网络经济创新监管高地，着力打造广告规范发展浙江样板。
深化商事制度改革
浙江省*府08年度工作报告明确指出，将继续深化商事制度改革，全面推进“证照分离”，统筹推行“多证合一、证照联办”，确保各项改革举措取得实效。
一方面，持续深化各项工商登记便利化举措。持续抓好已有*策举措落地，健全清单化、动态化、项目化管理机制。加强部门协同，将企业开办时间进一步压缩到-5天。加快窗口“八个一”标准建设，优化局所一体、同城通办、银行代办机制，推广在窗口和银行代办点配置工商登记自助服务机，探索推行企业注册代理制。推广全程电子化登记，扩大名称自主申报，推进住所、经营范围登记便利化和章程、合伙协议审核便利化，实行“审核合一、一人通办”制度。
另一方面，将全面加强商事领域事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖，保质保量完成5%的全年抽查目标。做好市场监管领域双随机抽查牵头工作。推进年报工作常态化、长效化机制建设，探索外资企业年报“最多报一次”。着力强化失信联合惩戒和信用监管，探索企业风险分类监管。试点建立事中事后监管部门联动机制和基层市场监管与乡镇综合治理联动机制。完善退出机制，继续开展市场主体清理清退清除工作，扩大吊销未注销企业强制退出试点。
提升小微企业质效
08年，浙江省工商局将实施小微企业质效提升行动。坚持提升存量与优化增量并重，持续推进“个转企”。积极应用全省小微企业云平台，建立企业电子档案。聚焦八大万亿产业，着力打造小而专、小而精、小而新、小而美的微企集群。年内全省新增八大万亿产业小微企业5万家以上、“个转企”万家以上。发布小微企业成长指数和新设小微企业活力指数报告，公布小微企业营商环境0强县(市、区)名单。联合金融部门推出面向小微企业贷款的“银商合作”计划，年内力争新增小微企业贷款亿元以上。
在商品交易市场转型提升方面，将发挥商品市场独有的孵化优势，实施商品市场助力产业发展“5+”行动计划，进一步推进以模式创新、业态融合和功能拓展为核心的商品市场转型提升。将民生市场作为承载人民群众对美好生活向往的重要载体，农村放心农贸市场创建重点抓扩面延伸，城镇放心农贸市场创建重点向纵深推进。继续建设城乡放心农贸市场00家，全省城区、中心镇区的放心农贸市场创建完成率到年底达80%以上。
与此同时，还将开展双对接“十百千万”行动。以推进产业链协同发展为目标，联合0家以上中介服务机构、00%覆盖所有县市区、对接个项目以上，使几十万家企业受益。链接高端资源要素，联动成员单位，联通境外海外服务机构，持续提升民企“双对接”活动月品牌效应。在商标培育方面，实施“商标品牌战略08浙江行动”。更好发挥地标产品在推动区域发展中不可替代的作用，启动“浙江省地理标志商标助力强企富农三年行动计划”，力争年内新培育地理标志商标00件，打响一批体现浙江特色的地标品牌。
深入创建放心消费
08年浙江还将持续打响“放心消费在浙江”品牌。深入开展放心消费示范创建活动，培育发展放心消费示范单位万家以上，每个县建成个以上放心消费示范区。广泛推行企业无理由退货承诺，推动万家以上企业主动作出无理由退货承诺。构建完善示范承诺单位动态长效管理机制，实现可视可感可监督，形成“三度一率”评估指数常态发布机制。开展消费投诉公示试点，修订出台新的省“三包”商品目录。大力推进“诉转案”，提高消费投诉处理满意率。开展“红盾质量维权行动”，全省抽检商品保持在万批次以上。
在监管执法方面，组织开展反不正当竞争“百日执法”等专项行动，重点打击混淆仿冒侵权、商业贿赂、不正当竞争等违法行为。推进网络智能办案系统建设，实现网上网下一体化打击。健全完善打传协作机制，大力查处新型网络传销案件。全面贯彻落实公平竞争审查制度，严厉查处公用企业等民生领域垄断违法行为。启动以特色小镇为重点的商业秘密保护“十区百县千企示范工程”。
在网络经济培育监管方面，努力建设网络经济创新监管高地。全面推进网络监管部省战略合作协议，高起点建设“全国电子商务监测中心”，启动国家电子商务信用建设工程。设立电子证据司法鉴定中心。争取出台推进我省网络市场监管改革创新的实施意见。发挥好网络市场监管联席会议牵头作用，深入开展网络市场监管工作，深化网络交易定向监测。加快推进国家及省级网络示范区创建。积极筹办好全国首届网络市场峰会。
在广告监管方面，着力打造广告规范发展浙江样板。在全国率先突破互联网广告联盟和手机移动端广告三大监管领域，建立传统广告和互联网广告发布两项标准，持续深化“三位一体”监管机制，强化00家重点网站广告信用评价，严厉整治医疗、保健品、互联网金融等重点领域虚假违法广告。
东营网讯日前，我市印发《东营市小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》，记者从方案中获悉，到00年，我市将引导支持家个体工商户转型升级为小微企业，其中新转公司制小微企业占比不少于0%。
方案明确，通过提高小微企业内部治理层次，优化小微企业外部治理环境，提升小微企业发展能力，推动小微企业产业结构升级;通过促进小微企业产业结构优化升级，提升小微企业产业层次和治理层次，推动小微企业治理结构升级。
据了解，我市将积极推进“个转企”，允许“个转企”后的小微企业使用原个体工商户的字号、商标，对转型后财产、知识产权、不动产过户按规定给予优惠，扶持转型后的小微企业建立财务制度，明晰企业负责人同企业各自的权利义务。转型后的小微企业与转型前的个体工商户相比，一年内各种行*负担不增加。
同时，我市将加强新升级小微企业培训，加强培训对象选择和培训重点的针对性，确保到00年有针对性地将“个转企”小微企业、规模及限额以上民营企业，特别是股份公司法定代表人、高层管理和传承接班人员免费培训一遍。对“个转企”的小微企业，以提高从业技能水平、规范用工劳动合同等为重点开展培训，加强对小微企业的质量培训、夯实小微企业质量技术基础。(记者王新文)
来源：财联社
财联社月4日讯，经过三年的减速期之后，我国07年奢侈品增长惊人。根据贝恩咨询发布的《07年中国奢侈品市场研究》，07年内地奢侈品市场的增速超过国外市场，增速达到0%，为0年以来的最快增速，市场销售总额达到40亿人民币。市场增长动力的主要来源是新的消费者，尤其是千禧一代。全球奢侈品市场总销售额达到60亿欧元(约人民币万亿元)，其中有%来自于内地消费者，占比最高。奢侈品行业的不断复苏也成为各大公司纷纷加大投资的支撑。
■李宗括：策划人、企业策略协作顾问、中小微企业共赢关系顾问、帮讲师、全能商务应用教练、宗吉联创建人、宗吉联盟总监、宗吉联播主播……价值定位——协助整理思绪、出谋划策；协助供求业务传播、资源整合对接；协助提高基础运营效率；协助结交业务伙伴，创建共赢关系；协助维系客户、员工、合伙人；协助学习分享、向善成长……束手无策，找李宗括！■直播提示：工作日每天一期，欢迎订阅！
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