*务服务是连接*府和群众的桥梁，与企业生产经营、群众工作生活密切相关。*务服务质量好不好、水平高不高，是检验*府部门是否真正将群众放在心上的重要标尺，也是激发区域发展动力、活力的重要因素。
41件省定“一件事”全部实现线上好办、线下兜底可办；项*务服务事项中，95%以上网上可办，80%以上实现全程网办；向基层下沉*务事项共项，建成“15分钟*务服务圈”……这组数据，展示了年浙江瑞安市在深化“放管服”改革、提升*务服务质量和效能方面取得的新成就。
“让企业安心、群众舒心，关键是看*务服务是否‘走心’。”瑞安市*务服务中心有关负责人介绍，年瑞安市*务服务改革持续发力，瞄准企业生产经营和群众工作生活中的“堵点”“痛点”，在实现*务服务集约化、标准化、信息化的道路上不断前行。
数字赋能，群众办事更暖心
*务服务好不好，企业和群众感受最直接，也最有发言权。
去年3月份，温州蕙妍电子商务有限公司负责人朱明杰通过“浙里办”APP，在市场监管业务区块办理了企业开办手续，从开始填报到办结，全程不到半小时。说起办件经历，他连连称赞：“在家注册开办企业，一次也不用跑，疫情防控时期的审批服务竟然这么快捷高效!”
在疫情防控期间，瑞安市*务服务中心牵头组织、统筹协调各部门窗口，积极探索*务服务“指尖行动”，通过“预约办”“代办”“邮寄办”及“窗口外移”等措施保障群众办事需求。
瑞安市*务服务中心优化完善线上办理流程和功能，通过
此外，针对“所需材料、表单填写、在线申报”等常见的问题，该中心搭建
年，瑞安市通过“浙里办”APP实名注册用户数74.77万，名列温州各县(市、区)第一。
综合集成，*务服务更高效
去年9月30日，瑞安市民余女士来到市*务服务中心住房公积金窗口，办理贷款抵押的预售房产转现房业务。在工作人员的引导下，她在新开设的“住房公积金贷款预转现一件事”专窗，只花了30多分钟，就完成了不动产证办证、契税缴纳、预售转现房抵押登记。
余女士享受到的，是瑞安市率全省之先推行的住房公积金贷款“预转现”一件事改革带来的便利。
据了解，过去群众办理住房公积金贷款“预转现”，需住房公积金、不动产、税务窗口分别受理，材料重复收取，各办理节点衔接不紧凑，总办理时间需要4至5个工作日。现在，群众一次递交一份材料，即可完成全环节受件，各办理节点办结后自动流转到下一环节，无缝对接，总办理时间仅需30分钟左右。
变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”，变“反复跑、多头跑”为“一窗办、一次办”，这是瑞安市“一件事”改革打造的*务服务品牌，旨在改善民生，让群众的获得感成色更足。
年，瑞安市*务服务中心通过建立*务服务改革专班、开设“一件事”专窗或综合窗口等方式，研究推进41件省定“一件事”线上线下办理，不断实现从“可办”向“好办”“易办”提升，现已全部实现线上好办、线下兜底可办。其中农民建房、社会救助、社会保险关系转移接续等8个“一件事”实现线下、线上办理，其他33个“一件事”可开展线上导办、代办。
以往办理外贸企业经营许可，企业办事人员要依次跑市场监管、商务、海关、检验检疫、外汇管理、税务等6个单位，办理营业执照、对外贸易经营者备案登记等7个事项，同时填报7个申请材料，一次提交或重复提交17个材料，整个流程下来，至少需6个工作日。
年，瑞安市试点开展外贸企业经营许可“一件事”改革，通过流程整合再造，实施专员代办、平台智办，实现外贸类企业经营许可“全程只跑一个窗口，只填1张表格，8小时内即可办结”。这一创新模式受到省商务厅高度肯定，并在温州各县(市、区)复制推广。
精简环节，项目审批更提速
流程长、手续繁、资料多，曾是工程建设项目审批中的痛点。年，瑞安市*务服务中心在工程建设项目审批制度改革方面与时俱进、主动创新，统筹推进“多审合一”“多证合一”“多验合一”工作，实现竣工验收“最快6个工作日”，大幅压缩审批时间。
去年8月份，瑞安市瑞祥单元07-8部分地块项目施工图成功通过审查，前后仅用时5个工作日，与改革前相比至少缩短了15个工作日，有效帮助建设项目提速提效、加快落地。
这得益于“多审合一”工作机制的推行。据了解，建设工程设计方案审批环节是工程建设项目各环节中涉及部门较多、时间较长的环节。为了最大限度提高审批效率，住建各部门之间“串联式”审查改为部门协同的“并联式”审查，最大幅度压缩审查时间。
工程建设项目审批的提速还体现在大力推行多事项合办、多部门联办、多形式快办的“多证合一”模式，在建设工程规划许可、建筑工程施工许可、水电气网外线接入工程审批三个环节不断减事项、减材料、减环节、减时间，创造工程建设项目审批“新速度”，领跑温州地区审批效率和服务效能。
本来需要逐项办理消防设计审查、人防项目报建、建筑工程施工许可、建设工程质量安全监督手续、人防工程质量监督手续，如今在提交申报材料后，1小时不到就办结了含有5项信息的建筑工程施工许可证……施工许可“多合一”新模式，让企业人员和群众办事更加高效。
竣工验收是工程建设项目建成投用前的最后一关，也是确保工程质量的关键一环。由于涉及多个部门，过去竣工验收办结时间平均耗时60天以上。推出“多验合一”新模式后，通过联合验收、提前服务、多测合一等举措，最快6个工作日内就可办结。
“我们在验收前就提前介入服务，一旦发现问题，会派专人全程跟踪指导，让企业少走弯路，大大缩短验收时间。”瑞安市*务服务中心住建窗口负责人说。
年，瑞安市通过浙江*务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测，出台《瑞安市建设工程联合验收实施方案》。据统计，全年“最多80天”“最多50天”“最多30天”实现率均达%，其中“最多30天”项目监测在温州各县(市、区)排名第一。
延伸扩面，就近办理更便捷
去年7月份，马屿镇江浦村村民胡一鸣来到村便民服务中心，在村代办员的引导下，利用“瓯e办”查询社保缴费情况。
“现在村民办事可方便了，以前要到镇里的社保中心查询社保缴费情况，家到社保中心距离有六七公里，加上等公交车的时间，办完事情回家至少要一个上午。”胡一鸣称赞村便民服务中心建得好，*府为群众办了件实事。
马屿镇*务服务中心有关负责人介绍，得益于“15分钟*务服务圈”试点村建设，以前村民办事要专程跑到镇里，现在很多事情到村便民服务中心办理即可。
据悉，“15分钟*务服务圈”的打造，来自于瑞安市力推的三级便民服务网络——以社区(村级)、镇街便民服务中心为主，以市*务服务中心为兜底的办理模式，不断扩大*务服务半径，推动服务下沉，以此全面推进全市村(社区)级便民服务中心建设，实现便民服务全覆盖。年，瑞安市全面推进县乡权责重构改革，高标准建设市、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的便民利企服务网络，打通服务群众“最后一公里”，推动*务事项就近能办、多点可办、少跑易办，建成“15分钟*务服务圈”。
瑞安市通过事项下沉、强化供给、标准化建设、“线上线下”等措施，推动“最多跑一次”改革向基层延伸。事项下沉“属地办”，梳理公布*务服务自然人所有事项在自助网办区%能办，实现与群众生产、生活息息相关的所有*务服务事项在乡镇(街道)行*服务中心可办；进村入社“延伸办”，梳理形成项在村(社区)可办事项清单，落实“引导网办为主、无偿代办为辅”的*务服务模式，满足群众日常简单事项办理需求；终端布设“即时办”，不动产权属证明、住房公积金缴存证明、交通违章处理和罚款缴纳等项纳入自助服务终端“即时办”，为群众提供24小时“不打烊”自助服务。
据统计，去年瑞安市在车管所、医院、乡镇(街道)便民服务中心等人员密集场所共布设台“瓯e办”自助服务终端，全年办件量达18万件，居温州各县(市、区)前列；向基层精准下沉*务事项项，其中高频事项占比达22%；全市农行、农商行等个网点设置代办点，实现社保与公积金事项就近办。
此外，瑞安市*务服务中心提供精准的代办服务，服务对象包括不熟悉*务服务事项的企业或个人、老弱病残等弱势群体、外籍人员等，极大地提高了办事服务效率。特别是针对偏远农村路程远、老年人不懂用手机等“办事难”问题，推行“村(社区)干部代跑、*员帮跑、网格员陪跑”的暖心代办机制，全年完成代办件。
来源:金台资讯
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